继杭州今年2月开征土地增值税后，7月15日，上海开始对居住未满5年的非普通住宅交易征收土地增值税，而南京市地税局也在7月16日宣布将强制征收这一税种。长三角3个中心城市在全国率先开征土地增值税，宣称要借此进一步调控房价，但这一招会管用吗？

    税负层层加码

    房价节节攀升

    自2005年以来，国家开始在房屋产权流通环节加征税款，希望能借此调控飞涨的房价，长三角各个城市也据此出台了一些地方政策。加上受市场大势影响，房产交易成本确实增加不少。然而，长三角地区的房产价格仍然节节攀升。

    以上海为例，即便将土地增值税(0.5%)放置在一边，非普通二手住宅在交易环节所课的税负已至少达到交易价格的9.05%。主要包括：营业税(5.55%)、契税(1.5%)、个人所得税(2%)。此外，还有印花税、手续费等。

    但是在如此高额的税收压力下，上海的房价依然上涨。继今年5月份上涨之后，6月份上海二手房指数继续大涨70点，达1751点，涨幅4.16%，创近年来新高。由于市场需求量明显增加，供需存在缺口，二手房价涨幅明显放大，其中，超过7成区域二手房价格涨幅超过3%。汉宇地产市场研究中心数据显示，这个月上海市中心部分二手房成交价上涨达到10%。上海一家房产中介门店店长告诉记者，6月店里100万元左右的二手房源涨幅3%至5%，而7月在加征土地增值税的情况下，此类房源上涨5%至7%。

    不仅是上海，南京、杭州等城市的二手房价格也是“一路小跑”。从今年3月开始，长三角房地产市场一直热得发烫，售楼处排队、“午夜交易”等现象屡见不鲜。特别是5月以来，上海及杭州的一、二手房成交量急剧攀升。整个5月，上海成交量在100套以上的楼盘达到41个之多，有7个交易日成交量超过1000套。

    在南京，按照开发商的话来说，上半年“市场好得可怕”；而对于普通老百姓而言，房价还将上涨也成了共识，很多人甚至发出“调控变空调”的慨叹。

    卖方市场

    负担加在买方身上

    在这种情况下，强征土地增值税是否能达到调控房价的作用，人们对此并不乐观。由于房地产仍然处于卖方市场阶段，这笔税负往往是直接转嫁在买方身上。

    南京市地税局税政二处副处长郭智华表示，由于土地增值税属于价外税，对其进行征收并不会增加房屋成本，因此对房地产价格并没有直接的影响。土地增值税的规范收取，主要作用是对房地产商、房屋转让人的利润进行调控，减少他们的利润额，从而抑制炒房现象。“近几年，南京市地税部门就房地产市场出台过多种税收政策，比如去年对房地产开发企业所得税征收的规范等，但是要规范

    房地产市场，仅靠单一税种是无法实现的，需要多种税收政策综合调控。”她说。

此新闻共有2页  第1页  第2页