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中房协:财税手段更有效调控房价

日期:2007-8-21 8:54:47 新闻来源:中国经济周刊 新闻阅读次数:


  在分析中国楼市快速上扬深层原因时,也有不少反思近两、三年来政策宏观调控得失的声音。中房协报告认为,今年以来,房价普遍上涨,人们对某些宏观调控政策措施的有效性产生了疑虑。比如,套型90平米一下占70%以上的规定,与实际需求不一致。

  对此,中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一表示,需求结构的变化主要与住房的价格有关,与硬性的指标关联不大。但靠行政的手段使需求适应供应结构的调整,难以达到目的。通过对北京、上海、深圳、天津4城市消费者调查,有70-80%的消费者选择了100平米以内户型,而对90平米户型的需求,深圳只有46%,上海仅37%。

  “对调整住房结构,政府应该多采取财税等经济的手段,这样收效会更大。”朱中一说,调控需要政府行政与市场机制两种手段互相结合。

  除了反思调控,中房协也对金融系统执行不到位提出了批评:银行没有严格执行个人住房抵押贷款的条件,客观上支持了住房消费需求的增长。

  此外,朱中一还认为,近年来外资进入开发领域,虽然缓解了一部分房地产开发企业的资金压力,增加了部分供应,但也增加了宏观经济调控与稳定房价的难度。

  物业税出台“越早越好”

  针对上半年市场发展现状,中房协报告预计,在今年下半年或今后一段时间内,政府还可能出台一些新的调控措施。中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一表示,物业税等财税金融手段、金融政策调整、土地市场治理、住房保障制度落实等均是未来调控的主要手段。

  对于万众关注的物业税何时出台,朱中一表示,目前是针对现有住房数量、还是人均面积大小等都还存在不同方案,“但就目前来看,迟早都要走这一步,早一点走更好。”

  朱中一认为,目前全国房价存在明显的“虚高”,一个明显的证据是,今年一季度住房租赁价格与销售价格涨幅分别为1.5%和6%,租赁需求是反映真实的居住实际要求,两者存在4.5个百分点落差,要引导消费,抑制虚高增长,物业税无疑是最为有力的利器。

  此外,朱中一还建议,在扩大土地有效供应方面,在固守18亿亩耕地前提下,探索城市住宅用地增加与农村宅基地减少相挂钩的政策。

  在金融方面,中房协同时建议银行存款利率上调并高于物价上涨指数,避免更多的资金向房地产资产转移,同时推进房地产金融产品创新,分流投资者相关渠道,在大力培养租赁市场方面,政府应该一方面考虑对住宅保有环节的税收调节,提高住房闲置成本;另一方面也要考虑减少个人出租住房的税收负担,以活跃房屋租赁市场。

  




    图表:全国70个大中城市6月新建商品住房售价同比均上涨(资料图片)
 

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