一、加大土地供应，严格土地管理，增加有效供给，充分满足市场需求。

　　一是加大土地供应，近期新增1000亩土地供应。二是清查存量土地，严处囤积土地行为，存量未开发土地超过100亩的，不允许再参加土地竞买。三是新拍卖土地，在拍卖条件及土地出让合同中规定项目必须八个月内开工、十二个月内开盘发售，并明确竣工时间，未按期开工或开盘销售的，政府可按成本价收回，开发企业并承担其他违约责任。四是城区新供应土地原则上每宗地不超过50亩，且在拍卖条件和土地出让合同中要求不得分期建设和销售，规划、建委、房管等部门在办理相关手续时不得分期发证。

　　二、增大住房供应，改善住房供应结构。

　　一是经济适用房根据申请预登记情况，2007年再按需新建25万平方米，以解决本市中等偏低及以下收入住房困难家庭的住房问题。二是限价商品住房在2006年60万平方米基础上，今年再新建80万平方米，以解决本市住房困难户的住房问题。三是调控房在目前已决定推出80万平方米基础上，再准备100万平方米，适时向社会发售，以解决本市居民和为本市经济建设作出贡献的外来人群的住房需求问题。

　　三、进一步完善住房保障体系，加大保障力度。

　　一是积极推进公共住房制度立法建设，进一步研究完善现有公共住房政策，积极推进地方性法规建设。二是做好住房保障对象摸底调查工作，实行保障对象实名制，根据中低收入家庭住房现状详查情况，分类实施保障。目前我市已在中心城区开展普查工作，初步统计显示，中低收入家庭住房困难的约有5.4万余户。三是探索进城务工的农民工住房问题的解决方式，并争取早日出台保障农民工基本居住权益的相关政策措施，推动城乡统筹发展。四是加大住房储备力度，提高中低收入家庭购买政策保障住房的支付能力。

　　四、加强市场监管，规范市场秩序。

　　一是开发企业要制定并公开商品房销售方案，要公开房源及价格信息，其销售现场房源及价格信息要与房管局网上信息一致。（不一致的，以涉嫌"捂盘不售"进行调查，并可采取暂停其房地产交易一切手续等必要行政手段，重新销售时，不得提价。必要时，税务局对企业税收情况进行调查。）二是开发企业应按照销售方案中确定的价格进行销售。（销售方案中的价格明显高于同区域同品质楼盘价格、或销售价格上调过快、幅度过大的，由房管、物价、税务、工商等部门以涉嫌"暴利"、"哄抬房价"等进行调查。调查期间，对销售方案中价格过高的，按照该区域同品质楼盘均价限价销售；对销售价格上调过快、幅度过大的，按调整前价格限价销售。）三是进一步加强商品房合同注销备案管理，严禁期房转让，禁止"合同房"违规转让，有效抑制炒房行为。四是尽快出台《成都市商品房预售资金监管暂行办法》，加强商品房预售资金监管，切实保障购房者合法权益，保证交易资金安全。


　　2007年成都房地产市场形势分析

　　第一部分近期房地产市场主要特征

    今年1-4月，成都房地产市场供销两旺，供求紧张状况进一步缓解；房价涨幅持续回落；中小户型住房供应量增长迅速，供应结构明显改善；办公用房市场异军突起，供应、成交量均大幅增长；受税收政策和市场指导价调整的影响，二手房成交量有所下降；郊区（市）县市场出现回落。

　　一、房屋整体交易情况

    （一）全市房屋买卖成交量小幅增长。

　　今年1-4月，全市房屋买卖（包括新建商品房和二手房，下同）共成交878.94万平方米，同比增长4.7%；其中住房买卖成交753.07万平方米、70944套，同比分别增长5.0%、8.1%。全市房屋买卖总体成交量仅有小幅增长。


　　（二）五城区房屋买卖成交量保持两位数增长，但郊区（市）县出现明显下滑。

　　1-4月，五城区房屋买卖共成交496.80万平方米，同比增长16.7%；其中住房买卖成交408.89万平方米、41279套，同比分别增长16.5%、18.3%。

　　同期，郊区（市）县房屋买卖共成交382.13万平方米，同比下降7.6%；其中住房344.18万平方米、29665套，同比分别下降6.1%、3.5%。可见全市房屋需求增长是受到中心城区的支撑，郊区（市）县需求从今年初以来一直显现出回落势头。

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