中国消费者协会在京公布了“2007年度消协组织富有成效十大建议”。

　　党的十七大指出，要关注民生，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要扩大社会主义民主，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，扩大公民有序政治参与。“就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议”是《消法》赋予消费者协会的法定职能之一，也是消协组织贯彻落实十七大精神，反映消费者意见，表达消费者心声的重要方式。近年来，全国各级消费者协会（消委会）认真落实法定职能，围绕消费者反映强烈的热点、难点问题，加强调查研究，发表消协观点，提出解决建议，很多意见被政府采纳，成为惠及广大消费者的具体措施。

　　据不完全统计，2007年，全国21个省（区、市）消协共向有关单位提出意见和建议170件，向政府有关部门发函216份，政府有关部门回函87件。其中，富有成效的维权建议52件。建议内容包括制、修订法律、法规、标准，价格听证，农村消费维权，加强对商品和服务的监督管理等各个方面。

　　在2008年3•15即将到来之际，中消协组织有关专家，从工作实践和各地上报材料中，评选出“2007年度消协组织十大富有成效建议”（详情点击查看附件）。分别是：

建议一：推动完善交强险，降低保费升保额　（交强险制度）

建议二：返券促销渐消失，明码实价来购物 　（返券促销）

建议三：电信资费要改革，手机漫游费下调　（电信资费改革）

建议四：旅游不收差别费，规范服务待条例   （旅游收费及服务）

建议五：民航体察提建议，就餐、服务有改进 （民航餐饮及服务）

建议六：燃气表费谁来付，消保条例有规定  　（燃气表更换费）

建议七: 公交票价拟调整，听取民意不涨价  　（公交票价调整）

建议八: 公交卡费要透明，少收押金保权益 　（公交卡押金）

建议九:行业强收保证金，串通收费被禁止 　（餐饮串通收费）

建议十：规范房贷律师费，打破八年潜规则 　（房贷律师费）

     其中，规范房贷律师费，打破八年潜规则。
 
　　一、背景情况：

　　一些行业长期存在着不成文的“潜规则”，不仅造成了对不特定多数消费者的侵害，而且还严重破坏市场秩序，影响消费和谐。过去，在贷款购房签订合同时，开发商要向购房消费者收取800元至3000元不等的律师费，且不开正式发票，仅给收据。开发商称，收取律师费是律师帮助消费者整理相关购房资料，向银行办理抵押贷款，律师为购房消费者服务，当然要收律师费。而开发商则是代收。但经调查，实际上，银行为了防范放贷风险，请律师帮助银行审查购房抵押贷款人的贷款资质和还贷能力，银行请律师为银行服务，应该银行付费，却将律师费转嫁到消费者头上。为此，社会争议很大。

　　二、消协措施

　　1、2005年10月，中消协在京召开“构建和谐消费环境 推进消费者利益最大化——商品房销售模式研讨会”北京等四省市消协代表、律师及企业代表参加研讨会。会上，北京市消协就房贷律师费问题提出质疑。 ，有关专家学者、政府部门和行业组织代表、

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